ИЗВЕШТАЈ О ПОСЛОВАЊУ ФОНДА

ВЕСТИ » ИЗВЕШТАЈ О ПОСЛОВАЊУ ФОНДА

________________________________________________

На основу члана 10. став 1. тачка 8. Уредбе о надлежности, делокругу, организацији и начину пословања Фонда за социјално осигурање војних осигураника („Службени гласник РС“, бр. 102/11, 37/12, 107/12 и 119/13 - у даљем тексту: Уредба), Управни одбор Фонда подноси

И З В Е Ш Т А Ј

О ПОСЛОВАЊУ ФОНДА ЗА СОЦИЈАЛНО ОСИГУРАЊЕ ВОЈНИХ ОСИГУРАНИКА У 2019. ГОДИНИ

I. УВОД

Уредбом о надлежности, делокругу, организацији и начину пословања Фонда за социјално осигурање војних осигураника („Службени гласник РС“, бр. 102/11, 37/12 и 107/12 и 119/13 – у даљем тексту: Уредба), у одредби члана 3. став 1. регулисано је следеће: „Фонд је правно лице са статусом организације за обавезно социјално осигурање у којем се остварују права из обавезног здравственог осигурања војних осигураника и обезбеђују средства за здравствено осигурање и материјално обезбеђење корисника права у складу са законом којим се уређује здравствено осигурање војних осигураника“.

Фонд за социјално осигурање војних осигураника (у даљем тексту: Фонд) је правно лице и уписан је у регистар Привредног суда у Београду под VIFi - 8114/95 од 06.06.1995. године, регистрован код Пореске управе Министарства финансија Републике Србије под бројем: 0000982649 од 30.04.2009. године (додељен порески идентификациони број: 106070529) и према обавештењу број: 052-89 од 26.12.2012. године, разврстан од стране Републичког завода за статистику Републике Србије у организације обавезног социјалног осигурања са шифром 8430 (одређен му је матични број: 17677675).

Према Правилнику о списку корисника јавних средстава („Службени гласник РС“, број 105/18), који је ступио на снагу 1. јануара 2019. године, Фонд је разврстан у кориснике јавних средстава који су укључени у консолидовани рачун трезора са следећим елементима:

			Орг. јед. УТ
Тип	Н а з и в	Место		П о д р а ч у н			Ознака трезора	Матични број	ЈБ КЈС
КЈС
1	2	3	4	5			6	7	8
1	Фонд СОВО	Београд	40200	840	14650	22	601	17677675	95500

Фонд је организацијски потчињен Сектору за буџет и финансије Министарства одбране.

II. ТЕЖИШТЕ РАДА ФОНДА У 2019. ГОДИНИ

Делатност Фонда прописана је чланом 6. Уредбе и чланом 7. Статута Фонда за социјално осигурање војних осигураника („Службени војни лист“, број 28/15 - у даљем тексту: Статут).

Тежиште рада Фонда у току 2019. године, чиниле су активности на спровођењу најзначајнијих питања проистеклих из Програма и плана рада Фонда за 2019. годину, као и најважнијих актуелних питања спровођења социјалног осигурања војних осигураника и то:

– Израда нормативних и статусних докумената Фонда у области здравственог осигурања у складу са Уредбом и законодавством Републике Србије и изналажење решења за могућу реформу система социјалног осигурања војних осигураника и Фонда као организације обавезног социјалног осигурања.

– Спровођење поступака набавки лекова, медицинског потрошног материјала и опреме за потребе војноздравствених установа.

– Склапање уговора са цивилним апотекама за издавање лекова војним осигураницима на војне рецепте.

– Одлучивање по захтевима и контрола основаности коришћења накнаде дела трошкова за становање корисника војне пензије (у даљем тексту: КВП).

– Стамбено збрињавање КВП без стана и одобравање средстава за стамбено збрињавање у висини 20.000 евра у динарској противвредности, по средњем курсу Народне банке Србије, на дан исплате, у складу са расположивим новчаним средствима.

III. РАД ОГАНА ФОНДА

III.1. Управни одбор Фонда

Управни одбор Фонда одржао је 17 седницa на којима је разматрао питања из свог делокруга (члан 10. Уредбе и члан 9. Статута).

III.2. Надзорни одбор Фонда

Надзорни одбор Фонда одржао је 6 седницa на којима је разматрао питања из свог делокруга (члан 12. Уредбе).

III.3. Директор Фонда

Директор Фонда је пуковник др Радан Костић.

Директор Фонда обављао је послове из свог делокруга (члан 15. Уредбе и члан 15. Статута).

III.4. Комисије Фонда

Комисије Фонда обављале су на својим седницама, следеће послове и задатке:

1. Нижа комисија за давање станова Фонда у закуп, примењујући стамбени правилник за КВП, обрађивала је приспеле молбе и доносила закључке и решења о праву на давање станова Фонда у закуп.

2. Виша комисија за давање станова Фонда у закуп доносила је одлуке по приговорима на закључке, односно решења које је донела Нижа стамбена комисија.

3. Комисија за накнаду дела трошкова за становање одлучивала је у другом степену по жалбама на решења у вези предметне накнаде која је у првом степену донео директор Фонда.

4. Комисија за решавање у првом степену о правима из здравственог осигурања војних осигураника одлучивала је о правима за накнаду погребних и трошкова сахране, као и о путним трошковима приликом коришћења права на здравствену заштиту ван места боравка.

5. Комисија за решавање о правима из здравственог осигурања војних осигураника у вези са повредама на раду проверавала је и утврђивала испуњеност услова за оверу Извештаја о повреди на раду за професионална војна лица у складу са Правилником о безбедности и здрављу на раду у Министарству одбране и Војсци Србије.

6. Комисија за израду и дистрибуцију здравствених књижица и формирање матичне евиденције радила је на попуни образаца, припреми за израду, изради и дистрибуцији здравствених докумената крајњим корисницима и разврставању грађе матичне евиденције.

IV. РАД СТРУЧНЕ СЛУЖБЕ ФОНДА

Тежиште активности Стручне службе Фонда у 2019. години било је на припреми нацрта прописа, управно-правним и пословима заступања, спровођењу јавних набавки лекова и медицинског потрошног материјала, стамбеном збрињавању и материјалном обезбеђењу корисника права, пружању стручне помоћи корисницима права, увођењу нових информационих програма и примени међународних споразума о социјалном осигурању.

Бројно стање Фонда на крају 2019. године износи 82 лица или 82% (следује 100 има 82 лица), по категоријама:

– официра, следује 19 има 14 или 74%

– подофицира, следује 10 има 9 или 90% и

– цивилна лица, следује 71 има 59 или 83%.

У односу на 2018. годину имајуће бројно стање смањено је за 3 лица или 3%.

Одлуком министра одбране о организацијским променама, СП бр. 1707-1 од 18.12.2019. године, прописана је нова књига формација Фонда за социјално осигурање војних осигураника са 100 извршилаца. Иста је ступила на снагу 17.04.2020. године.

У току 2019. године извршене су персоналне промене у Фонду по следећем:

Пријем лица:

Из организацијских целина и јединица МО и ВС и на основу расписаних конкурса примљено је 10 лица:

– официра 4,

– подофицира 1 и

– цивилних лица 5.

Отпуст лица:

Из Фонда је, по разним основама, отпуштено 12 лица:

– официра 3 (2 ППВС са правом на пензију, 1 премештај) и

– цивилна лица 9 (4 истек уговореног рока, 2 премештај, 1 по захтеву, 2 пријем на неодређено време у организацијске целине Генералштаба Војске Србије).

Очекивана попуна:

Након реализације издатих наредби и одобрених конкурса за попуну радних места цивилних лица, попуна Фонда би износила 88 лица или 88%. Очекује се попуна следећих категорија:

– подофицир 1 и

– цивилних лица 7 (3 по основу достављених предлога за попуну радних места и 4 на основу спровођења покренутог конкурса за попуну радних места).

Непопуњено је 18 формацијских места: официра 5, подофицира 1, цивилних лица 12.

IV.1. Припрема предлога закона, подзаконских и других прописа

Фонд је активно учествовао у изради Нацрта Закона о здравственој заштити и здравственом осигурању војних осигураника који је Министарство одбране доставило на мишљење надлежним министарствима. Доношењем овог Закона на једном месту ће се регулисати сва питања здравствене заштите и здравственог осигурања која су до сада била регулисана са више уредби и других општих аката. Доношење овог Закона је веома значајно, јер је он основ за доношење одговарајућих подзаконских аката, будући да су постојећи умногоме превазиђени.

IV.2. Управно-правни и послови заступања

Стручна служба Фонда је обављала своје функционалне послове и задатке у 2019. години по Плану рада за 2019. годину:

– У првостепеном управном поступку у вези права на накнаду дела трошкова за становање донета су 104 решења о признавању права, 95 решења о престанку права, 21 решењe о одбијању захтева, 43 решењa о промени износа накнаде, 11 решења о привременој обустави исплате, дато је 47 налога за искључење и 21 налог за укључење, израђена су 2.403 закључка, извршено је 316 провера основаности коришћења права и дато је 189 одговора и информацијa, а у другостепеном управном поступку - решавању по жалби, комисија је разматрала 88 предмета, од чега је по жалбама донето 48 решења, по пресудама 13 решења, по службеној дужности 2 решења, што укупно износи 3.401 поступање.

– У првостепеном управном поступку у вези остваривања права из здравственог осигурања у иностранству (упућивање на лечење у иностранство и накнада трошкова лечења у иностранству) је обрађено 76 предмета.

– У другостепеном управном поступку у вези остваривања права из здравственог осигурања у земљи (медицинска рехабилитација, накнаде трошкова у вези са остваривањем права из здравствене заштите и других накнада и помоћи) је обрађено 56 предмета.

– Заступано је на 66 рочишта по основу накнаде дела трошкова за становање (у 56 рочишта се Фонд појављује као тужилац и у 10 рочишта као тужени).

– Заступано је на 92 рочишта по основу стамбеног збрињавања (88 рочишта у којима се Фонд појављује као тужилац и 4 рочишта у којима је Фонд тужени).

– Заступано је пред привредним судом на 26 рочишта, у предметима здравственог осигурања.

– Заступано је пред привредним судом на 3 рочишта, у предмету Стамбене задруге „Хидротехника“.

– Заступано је на 23 рочиштa, у поступцима за усклађивање пензија у висини од 11,06%.

– Заступано је на 6 рочишта, у кривичним поступцима.

- Заступано је на 6 рочишта, у поступцима наплате трошкова превоза.

– Заступано је на 30 рочишта, у поступцима у вези права из здравственог осигурања.

– Заступано је 59 рочишта, по осталим основама на.

IV.3. Решавање стамбених потреба корисника војних пензија

Фонд је, у периоду од 1995. године до 2003. године, прибавио 351 стан. Поред тога са стамбеном задругом „Хидротехника“ потписан је Уговор број 1065-27 од 20.03.2003. године о куповини 58 станова у изградњи, на Новом Београду, на углу улица Гандијеве и Војвођанске, који нису завршени и који су предмет судског спора који је у току.

У току 2019. године Фонд је поделио 12 станова, а за 2020. годину очекује се подела 5 станова.

Правоснажну одлуку о признавању права на решавање стамбеног питања у Фонду, поред већ усељених, има 29 корисника војне пензије.

Тренутни статус станова Фонда је следећи:

– 284 стана је откупљено,

– 30 становa је у закупу на неодређено време,

– 1 стан је у закупу на одређено време,

– 5 станова се налази у поступку припреме за поделу,

– 5 станова који се налазе на територији Црне Горе је искњижено из евиденције Фонда и

– 84 стана су у судском спору, од чега 58 са Стамбеном задругом „Хидротехника“ и 26 са приватним лицима.

Поред решавања стамбеног питања доделом станова корисницима војне пензије, Фонд је у 2019. години за 124 КВП одобрио средства за стамбено збрињавање у износу од 20.000 евра у динарској противвредности.

IV.4. Обрачун и исплата накнаде дела трошкова за становање и других примања

Просечан број корисника накнаде дела трошкова за становање (у даљем тексту: НТС) у 2019. години био је месечно око 2.614, a бруто износ за просечну месечну исплату износио је 36.005.862,86 динара, што укупно на годишњем нивоу износи 432.070.345,33 динара.

Трошкови за ову намену повећани су у односу на 2018. годину за 379.046,33 динара.

IV.5. Пружање стручне помоћи осигураницима и корисницима права

У току 2019. године корисници права су најчешће тражили стручну помоћ у вези:

– стамбеног збрињавања корисника војне пензије без стана, доделом стана или одобравања средстава у износу од 20.000 евра у динарској противвредности,

– остваривања права на накнаду дела трошкова за становање,

– остваривања права на здравствену заштиту у Републици Србији и у складу са међународним споразумима о социјалном осигурању, са акцентом на бившим републикама СФРЈ,

– заштите права осигураника,

– остваривање права на биомедицински потпомогнуто оплођење и

– остваривања права на нова здравствена документа.

Информисање је вршено на више комплементарних начина: свакодневном усменом и писаном коресподенцијом, информисањем команди гарнизона, обавештавањем КВП преко извештаја који им се достављају преко банке Поштанске штедионице, достављањем релевантних информација Удружењима војних пензионера и истицањем на огласној табли у холу седишта Фонда актуелних обавештења из свих области спровођења социјалног осигурања војних осигураника. Фонд је извршио штампање и дистрибуцију флајера преко листа „Одбрана“ у вези остваривања права из здравственог осигурања војних осигураника приликом боравка у иностранству.

IV.6. Примена међународних споразума о социјалном осигурању

Фонд примењује међународне споразуме у области здравственог осигурања као један од надлежних носилаца у Републици Србији. Током 2019. године примена ових споразума у највећој мери одвијала се са државама бивше СФРЈ.

Међународне споразуме о социјалном осигурању Република Србија има потписане са Аустријом, Белгијом, Босном и Херцеговином, Бугарском, Великом Британијом, Италијом, Квебеком, Кином, Луксембургом, Мађарском, Македонијом, Немачком, Пољском, Румунијом, Руском Федерацијом, Словачком, Словенијом, Француском, Холандијом, Хрватском, Чешком, Турском и Швајцарском, од чега је већина земаља из Европске уније.

Војним осигураницима са пребивалиштем у другим државама омогућено је коришћење права на здравствено осигурање у другој држави уговорници, било у туристичкој варијанти (стварни трошкови) или у случају промене пребивалишта (паушална давања).

Наглашавамо да се међународни споразум о социјалном осигурању у области здравственог осигурања војних осигураника и даље не примењује на војне осигуранике на територији Црне Горе. Почев од 2014. године и закључно са 2019. годином, реализовано је више контаката између органа за везу Републике Србије и Републике Црне Горе. Радило се на иницијативи за измену Споразума како би се исти примењивао и на војне осигуранике, тј. покушано је да се спроведе у дело договор да надлежна министарства обе државе уговорнице, у циљу обезбеђења здравствене заштите осигураника Фонда који живе односно бораве у Републици Црној Гори, потпишу протокол о коришћењу здравствене заштите ових лица у Црној Гори. У том смислу Фонд је предузео све мере из своје надлежности али питање је и даље остало нерешено јер се Министарство одбране огласило ненадлежним за потписивање протокола, зато што одредбама Споразума о социјалном осигурању између Републике Србије и Републике Црне Горе није прописана могућност закључивања протокола или других међународних аката за његово извршење. Такође су образложили да је наведени Споразум у име Републике Србије потписало надлежно министарство и то Министарство за рад, запошљавање и социјалну политику и да се питање здравствене заштите војних осигураника може решити изменама Споразума.

Представници Фонда, као један од два надлежна носиоца за здравствено осигурање у Републици Србији, активно учествују, као чланови делегације Републике Србије, у свим међудржавним билатералним разговорима у вези са применом међународних споразума о социјалном осигурању у области здравственог осигурања.

У току 2019. године, на основу поднетих захтева за паушална давања за здравствено осигурање, по основу промене пребивалишта, послато је:

– за Републику Хрватску 5 пријава на здравствено осигурање - до сад укупно 111,

– за Републику Словенију 1 пријава - до сада укупно 33,

– за Северну Македонију 3 пријаве - до сада укупно 44 и

– за БиХ 21 пријава - до сада укупно 1327.

Извршена је одјава са здравственог осигурања за 55 лица.

По основу туристичких путовања издато је 568 образаца.

Oбавезe из међународних споразума о социјалном осигурању за 2019. годину регулишу се редовно, по динамици пристизања обрачуна.

IV.7. Рад са странкама, овера и обрада рачуна

База војних осигураника се у односу на 2018. годину (109.339 осигураника) смањила за 5.158 осигураника и на дан 31.12.2019. године број осигураника је био 104.181, са тенденцијом и даљег пада, с обзиром на то да је већи одлив у односу на прилив осигураника. Ова се чињеница посебно односи на носиоце осигурања, а приходну страну Фонда чине доприноси на обавезно здравствено осигурање од ове групације осигураника.

Рад са странкама, овера и обрада рачуна одвијала се кроз следеће активности:

– оверу и издавање здравствених књижица (пријава, промена, одјава),

– пријем и обраду рачуна за издата помагала, као и издавање помагала из залиха Фонда,

– пријем и обраду захтева за путне трошкове, посмртну помоћ и погребне трошкове,

– пријем и обраду рачуна за лечење,

– пријем и обраду рачуна за лекове,

– пријем и обраду месечних електронских рачуна од РФЗО,

– пријем и обраду захтева за издавање образаца у складу са потписаним споразумима о социјалном осигурању,

– пријем странака и обраду документације по питању биомедицински потпомогнуте оплодње и

– непосредни пријем странака и рад заштитника осигураника по приговорима.

Увидом у евиденцију обрађених података организацијских целина Фонда (одељења, одсека, група и канцеларије за послове са војним осигураницима) из 2018. године и упоређивањем са подацима из 2019. године евидентно је да је дошло до пораста стечених обавеза у односу на 2018. годину, у делу који се односи на услуге које се пружају осигураницима Фонда у здравственим установама из Плана мреже на примарном нивоу здравствене заштите.

Услуге издавања лекова осигураницима Фонда на основу закључених уговора са цивилним апотекама су смањене захваљујући праћењу и анализи рецепата који се реализују у цивилним апотекама и планирању набавки истих.

Спроведено је уговарање са апотекама ради издавања лекова војним осигураницима. Објављена су 2 јавна позива, у марту и у августу 2018. године, на основу којих су склопљена 264 уговора са апотекама које издају лекове на рецепт војним осигураницима. На тај начин у потпуности је покривена територија Републике Србије мрежом од 2305 апотекарских огранака. Уговори су закључени за период до 30.04.2021. године.

Када је у питању рефундација трошкова цивилним апотекама за издате лекове на оверен рецепт проблем представља велики број рецепата које треба прегледати и контролисати у односу на број извршилаца. Из наведеног разлога није могуће постићи рокове плаћања који су дефинисани уговорима о издавању лекова (45 дана од дана завођења у деловодству Фонда).

У току је рад на пословима који се односе на отклањање уочених пропуста, а у вези са одјавом осигураника са здравственог осигурања, тако да је у току 2019. године, у складу са наређењем директора Фонда за социјално осигурање војних осигураника, одјављено 758 војних осигураника (деце професионалних војних лица и корисника војне пензије који имају навршених 26 година живота).

Такође, у току је рад и на пословима везаним за одјаву професионалних војника, чији је уговор истекао, „дуплих“ осигурања код чланова породице војних осигураника (супруга и деце), који нису одјављени приликом пензионисања и сл.

У 2019. години, након јавног позива даваоцима здравствених услуга за закључивање уговора ради пружања здравствених услуга осигураним лицима – лечење неплодности поступцима биомедицински потпомогнутог оплођења (БМПО) из 2018. године, закључени су уговори са 9 установа ван Плана мреже РФЗО и то:

· Специјална болница за лечење стерилитета „SPEBO MEDIKAL“, Норвежанска 16, Лесковац,

· Специјална гинеколошка болница, Господар Јованова 54, Београд,

· Специјална гинеколошка болница „ГИНС“, Косте Абрашевића 36, Нови Сад,

· Специјална гинеколошка болница „GENESIS“, Уроша Предића 4, Нови Сад,

· Специјална гинеколошка болница „SB FERONA“, Шарпланинска 19, Нови Сад,

· Специјална болница за гинекологију „ЈЕВРЕМОВА“ са породилиштем, Господар Јованова 51, Београд,

· Општа болница „ANALIFE“, Скадарска 5, Земун,

· Специјална болница из гинекологије „KOVAČEVIĆ 2772“, Кумодрашка 76/е, Београд и

· ЗУ- Специјална болница „PERINATAL“, Јеврејска 16, Нови Сад.

Уговори су закључени за период до 31.12.2019. године.

Такође, Специјална гинеколошка болница „ИВАНОВИЋ“, Краља Бодина 6, Београд имала је закључен уговор за период до 02.08.2019. године.

Као и у претходном периоду, војни осигураници су остваривали услуге лечења неплодности поступцима БМПО и у здравственим установама из Плана мреже:

· Клиника за гинекологију и акушерство, Клинички центар Србије, Вишеградска 26, Београд,

· Гинеколошко акушерска клиника „Народни фронт“, Краљице Наталије 1, Београд,

· Гинеколошко акушерска клиника, Клинички центар Војводине, Мајевичка 1, Нови Сад,

· Клиника за гинекологију и акушерство, Клинички центар Ниш, Булевар др Зорана Ђинђића 48, Ниш и

· Служба за гинекологију и акушерство, Општа болница Ваљево, Обрена Николића 5, Ваљево.

За 2020. годину, након упућеног јавног позива за пружање услуга биомедицински потпомогнутог оплођења биће закључени нови уговори са приватним гинеколошким болницама.

Током 2019. године поднето је 28 писаних приговора заштитнику права осигураника од чега је у већини приговора уважена интервенција заштитника осигураника, док неки приговори нису уважени, јер није било основа. Поред писаних приговора осигураници су и путем телефона и мејла указивали на одређене неправилности које смо у ходу решавали.

Из напред наведеног јасно је да је потребно предузети мере, ради изналажења начина за превазилажење настале ситуације, односно смањења праксе војноздравствених установа да уместо набавке преко Плана набавки лекове за стационарно лечење обезбеђују прописивањем на рецепт који се реализује у цивилној апотеци. Потребно је да се приликом планирања снадбевања обезбеди да се ови лекови набављају кроз јавну набавку, како би се обезбедило и економично коришћење средстава за остваривање права из обавезног здравственог осигурања којима располаже Фонд.

IV.8. Аутоматизација пословања и развој система информатичке подршке

· Израђен је програмски пакет за признавање права на накнаду дела трошкова за становање и пуштен у продукцију.

· Набављени су нови штампачи у вредности од 756.000,00.

· Набављена је рачунарска опрема у вредности 1.995.240,00.

· У сарадњи са Управом за телекомуникације и информатику (Ј-6) у другој половини 2019. године отпочела је изградња нове ЛАН мреже (РАМОН) за повезивање Фонда за СОВО са потчињеним саставима Фонда и војноздравственим установама преко које би сви ресурси Здравственог информационог система били искоришћени. Очекује се да у другој половини 2020. године мрежа буде успоставњена до свих јединица Фонда и војноздравствених установа.

V. ФИНАНСИЈСКО ПОСЛОВАЊЕ

V.1. Припрема годишњих докумената и извештаја

Припремљени су: Програм и План рада Фонда за 2020. годину, Извештај о извршењу Финансијског плана Фонда и Стручне службе Фонда за 2018. годину, План набавки Фонда за 2019. годину, Финансијски план Фонда за 2020. годину, са пројекцијама за 2021. и 2022. годину. Наведена документа су усвојена, односно одобрена од надлежних органа.

V.2. Статус Фонда као директног корисника јавних средстава, са роком за састављање и местом за подношење Извештаја о извршењу Финансијског плана Фонда за 2019. годину

Фонд је за 2019. годину извршио обавезе утврђене прописима за буџетски систем Републике Србије, према следећем:

· Извршен је попис имовине и обавеза са стањем на дан 31.12.2019. године.

· Прописани биланси и извештаји од 1) до 5) садржаја финансијског извештаја из
члана 78. став 1. тачка 3) Закона о буџетском систему, члана 6. став 2. Уредбе о буџетском рачуноводству ("Службени гласник РС", бр. 125/2003 и 12/2006) и члана 4. Правилника о начину припреме, састављања и подношења финансијских извештаја корисника буџетских средстава и корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и буџетских фондова („Службени гласник РС“, бр. 18/2015 и 104/2018), сачињени су и биће у прописаном року достављени Управи за трезор Министарства финансија Републике Србије, односно организационој јединици Управе за трезор код које овај Фонд има отворене подрачуне за пословање.

V.3. Финансијски план Фонда за 2019. годину са извештајем о извршењу

Финансијски план Фонда за социјално осигурање војних осигураника, заведен је под бројем 42-87 од 09. новембра 2018. године и објављен у „Службеном гласнику РС“ брoj 102/2018 од 21. децембра 2018. године.

Одлука о изменама Финансијског плана Фонда за социјално осигурање војних осигураника за 2019. годину, деловодни број 78-53 од 27. августа 2019. године (у даљем тексту Одлука), донета је на седници Управног одбора Фонда за СОВО одржаној дана 27. августа 2019. године. За Одлуку, Народна скупштина је донела Одлуку о давању сагласности број 55 од 06. децембра 2019. године („Службени гласник РС“, бр. 86/2019).

Ради усаглашавања утрошка новчаних средстава по контима економске класификације, донета је још једна Одлука о изменама Финансијског плана Фонда за 2019. годину, деловодни број 78-90 од 26. децембра 2019. године, која је усвојена на седници Управног одбора одржаној 26. децембра 2019. године.

На основу Одлуке Управног одбора број 78-90 од 26. децембра 2019. године, директор Фонда је донео Решење о преусмеравању апропријација утврђених Финансијским планом Фонда за социјално осигурање војних осигураника за 2019. годину, деловодни број 7-1334 од 27. децембра 2019. године.

Финансијским планом Фонда и његовим изменама, за финансирање права из здравственог и социјалног осигурања војних осигураника у 2019. години планирани су приходи и примања у износу од 5.436.519.000,00 динара (садржана неутрошена средства из ранијих година).

Наведени износ средстава планиран је да се обезбеди из прихода и примања која чине средства Фонда у складу са одредбом члана 20. Уредбе, из следећих извора:

1) Нераспоређеног вишка прихода из ранијих година (економска класификација 321311) у износу од 36.519.000,00 динара, који је у укупном износу пренет из 2018. године и распоређен за трошење у 2019. години,

2) Доприноса на бруто плате и остала лична примања професионалних војних лица која служе за утврђивање пензијског основа (економска класификација 721122 и 721226), у износу од 2.200.000.000,00 динара.

3) Текућих трансфера од других нивоа власти у корист Фонда (економска класификација 733169 и 741166) у износу од 444.000.000,00 динара.

4) Прихода од споредне продаје добара и услуга, односно прихода по основу такси, издавања здравствених књижица и учешћа војних осигураника у трошковима лечења (економска класификација 742266, 742361 и 742366), у износу од 21.500.000,00 динара.

5) Прихода од пенала и казни у корист Фонда (економска класификација 743461), у износу од 20.400.000,00 динара.

6) Закупнина за станове у својини Фонда (економска класификација 745122), у износу од 4.600.000,00 динара.

7) Мешовитих и неодређених прихода, односно поврата претплаћене накнаде дела трошкова за становање и друго (економска класификација 745167), у износу од 25.000.000,00 динара.

8) Меморандумских ставки за рефундацију расхода, односно побољшања материјалног положаја корисника војних пензија (економска класификација 771111), у износу од 210.600.000,00 динара.

9) Доприноса за здравствено осигурање КВП који плаћа РФ ПИО за војне осигуранике (економска класификација 781318), у износу од 2.450.000.000,00 динара.

10) Примања од продаје нефинансијске имовине – станова (економска класификација 811166), у износу од 23.900.000,00 динара.

Расходи и издаци у 2019. години планирани су у износу од 5.436.519.000,00 динара, односно на нивоу планираних прихода и примања.

Планирани приходи и примања Фонда за 2019. годину распоређени су за финансирање расхода и издатака у складу са одредбом члана 21. Уредбе, према следећем:

1) За расходе путовања, услуге по уговору, специјализоване услуге, текуће поправке и одржавање и материјал, порезе, таксе, пенале и новчане казне, пратеће трошкове задуживања, као и набавку електронске опреме, рачунарске и административне опреме, у износу од 148.270.000,00 динара. У овом износу садржани су расходи по контима економске класификације 421, 422, 423, 424, 425, 426, 482, 483 и 512 осим конта 512511.

2) За финансирање расхода фармацеутских услуга и материјала - набавке за потребе војно здравствених установа, набавке по рецептима од стране војних осигураника, помагала и направе - набавке по рецептима од стране војних осигураника, као и набавку медицинске опреме, у износу од 2.818.734.000,00 динара. У овом износу садржани су расходи по контима економске класификације 471213, 47121301, 4712601 и 512511.

3 За финансирање расхода услуга болница, поликлиника, амбуланти, установа социјалне заштите, здравствене заштите осигураника који живе у иностранству, као и услуге рехабилитације и рекреације, у износу од 1.165.455.000,00 динара. У овом износу садржани су расходи по групи конта економске класификације 4712, осим конта 471213, 47121301 и 4712601.

4) За финансирање расхода накнада зарада у току привремене неспособности за рад проузроковане болешћу, исплате путних трошкова у земљи и иностранству, погребне трошкове, посмртну помоћ, осталих права исплаћених непосредно домаћинствима - за трајно решење стамбеног питања КВП без стана, у износу од 844.650.000,00 динара. У овом износу садржани су расходи по групи конта економске класификације 4711.

5) За расходе накнаде из буџета за становање и живот и накнаду за децу и породицу (конто 472), у износу од 459.410.000,00 динара.

У прилогу је дат табеларни приказ извршења Финансијског плана Фонда за период од
1. јануара до 31. децембра 2019. године у коме су садржани подаци о планираним и наплаћеним приходима и примањима и планираним и извршеним расходима и издацима.

Средства Фонда опредељена су према основној и додатној делатности Фонда и чине их:

· Средства Фонда за здравствено осигурање војних осигураника и

· Средства Фонда за материјално обезбеђење корисника права.

V.3.1. Средства Фонда за здравствено осигурање војних oсигураника

Основни извор обезбеђења средстава за здравствено осигурање војних осигураника је допринос за обавезно здравствено осигурање који се обрачунава на бруто плате професионалних војних лица и нето војне пензије и уплаћује овом Фонду од стране Министарства одбране и Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање. Обрачун и уплата се врше на основу Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање (“Службени гласник РС”, бр. 84/2004, 61/2005,...113/2017, 95/2018, 4/2019 – усклађени дин. изн., 86/2019 и 5/2020 – усклађен дин. изн.), којим је одређена стопа доприноса за обавезно здравствено осигурање за запосленог и послодавца и примењује се на бруто плате професионалних војних лица и нето војне пензије.

Према прописима из области здравствене заштите и здравственог осигурања војних осигураника из средстава доприноса за здравствено осигурање се финансира: набавка лекова, медицинског материјала и опреме за потребе војноздравствених установа, исплата трошкова лечења у цивилним здравственим установама у земљи и у иностранству, трошкови путовања у вези са лечењем, рефундација средстава за лекове, ортопедска и друга помагала купљена у цивилном сектору, накнаде погребних трошкова и посмртне помоћи за чланове породице војних осигураника (носиоца осигурања) и др.

У 2019. години наплаћена су средства Фонда у износу од 5.405.979.680,36 динара, по основу:

1) Доприноса на бруто плате и остала лична примања професионалних војних лица која служе за утврђивање пензијског основа (економска класификација 721122 и 721226), у износу од 2.265.939.742,84 динара.

2) Текућих трансфера од других нивоа власти у корист Фонда (економска класификација 733169 и 741166), у износу од 432.151.031,28 динара.

3) Прихода од споредне продаје добара и услуга, односно прихода по основу такси, издавања здравствених књижица и учешћа војних осигураника у трошковима лечења (економска класификација 742266, 742361 и 742366), у износу од 15.945.848,45 динара.

4) Прихода од пенала и новчаних казни у корист Фонда (економска класификација 743461), у износу од 2.868.503,27 динара.

5) Закупнина за станове у својини Фонда (економска класификација 745122), у износу од 2.957.491,23 динара.

6) Мешовитих и неодређених прихода, односно поврата претплаћене накнаде дела трошкова за становање и друго (економска класификација 745167), у износу од 2.731.275,34 динара.

7) Меморандумских ставки за рефундацију расхода, односно побољшања материјалног положаја корисника војних пензија (економска класификација 771111), у износу од 256.292.550,64 динара.

8) Доприноса за здравствено осигурање КВП који плаћа РФ ПИО за војне осигуранике (економска класификација 781318), у износу од 2.403.997.386,71 динара.

9) Примања од продаје нефинансијске имовине – станова (економска класификација 811166), у износу од 23.095.850,60 динара.

У 2019. години исплаћени су расходи на терет средстава Фонда у износу од 5.338.624.007,25 динара или 98,20% од износа планираних расхода и издатака, по следећем:

3) За финансирање расхода услуга болница, поликлиника, амбуланти, утанова социјалне заштите, здравствене заштите осигураника који живе у иностранству, као и услуге рехабилитације и рекреације, у износу од 1.159.973.793,71 динара.

5) За расходе накнаде из буџета за становање и живот и накнаду за децу и породицу, у износу од 432.477.204,57 динара.

Стање расположивих средстава Фонда на дан 31.12.2019. године износило је 103.874.832,24 динара (80.761.517,65 динара на рачуну за здравствено осигурање војних осигураника и 23.113.314,59 динара на рачуну за материјално обезбеђење корисника права).

Новчана средства су пренета у 2020. годину и биће коришћена у складу са њиховом наменом, а на основу Одлуке Управног одбора о измени финансијског плана Фонда за СОВО за 2020. годину.

V.3.2. Средства Фонда за материјално обезбеђење корисника права

Средства Фонда за материјално обезбеђење корисника права чине:

· Средства Фонда за стамбено обезбеђење корисника војне пензије без стана и

· Средства за накнаду дела трошкова за становање.

V.3.2.1. Средства Фонда за стамбено обезбеђење корисника војне пензије без стана

Средства Фонда за стамбено обезбеђење корисника војне пензије без стана планирана су у
износу од 239.100.000,00 динара, по основу:

– меморандумских ставки за рефундацију расхода (отплата стамбених кредита), у износу од 210.600.000,00 динара,

– од продаје станова у државној својини, у износу од 23.900.000,00 динара и

– од закупнина за станове у власништву Фонда, у износу од 4.600.000,00 динара.

У периоду од 1. јануара до 31. децембра 2019. године наплаћена су средства у
износу од 282.345.892,47 динарa или 118,07% од износа планираних прихода и примања, према следећем:

– од закупнина за станове Фонда, у износу од 2.957.491,23 динара,

– од откупа станова у власништву Фонда, у износу од 23.095.850,60 динара и

– од отплате стамбених кредита, у износу од 256.292.550,64 динара.

У току 2019. године дошло је до повећања броја исплаћених бесповратних средстава за стамбено збрињавање корисника права у динарској противвредности од 20.000 евра у односу на 2018. годину, за 13 кредита (у 2019. години исплаћена су 124 кредита, док је у 2018. години исплаћено 111 кредита). За ову намену је у 2019. години утрошено 29.561.482,00 динара више у односу на 2018. годину (у 2019. години утрошено је 292.191.088,00 динара, док је у 2018. години утрошено 262.629.606,00 динара).

Стање расположивих средстава на рачуну Фонда за стамбено обезбеђење корисника војне пензије без стана, на дан 31.12.2019. године износило је 23.113.314,59 динара.

V.3.2.2. Средства за накнаду дела трошкова за становање

За исплату накнаде дела трошкова за становање корисницима војне пензије без стана,
Законом о буџету Републике Србије за 2019. годину, у оквиру раздела Министарства одбране, по апропријацији економске класификације 472811, планирана су средства из буџета у износу од 459.000.000,00 динара. У периоду од 1. јануара до 31. децембра 2019. године трансферисана су средства и предметна накнада исплаћена је корисницима за децембар 2018. године и за период јануар – новембар 2019. године у износу од 432.070.354,33 динара, односно 94,13% од планираних средстава.

V.4. Ненаплаћена потраживања Фонда

Структура ненаплаћених потраживања Фонда је следећа:

1. За доприносе за здравствено осигурање, који су се издвајали из исплаћених плата ПВЛ са местом службовања у Републици Црној Гори, за период мај 2004. – новембар 2005. године, Фонд потражује од Фонда за реформу система одбране ДЗ СЦГ, односно од Министарства финансија Републике Црне Горе, средства у износу од 394.978.967,60 динара. Потраживање је евидентирано на економској класификацији 122197 – Спорна потраживања.

Образложење: Министарство финансија Црне Горе код исплате плата професионалним војницима на служби у јединицама и установама на територији те државе Фонду није уплаћивало доприносе за пензијско и инвалидско и здравствено осигурање.

2. За обрачунате, а неуплаћене доприносе за здравствено осигурање на нето војне пензије, за период од 2005. до 2011. године, Фонд потражује од Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање средства у износу од 7.580.196.466,95 динара. Потраживање је евидентирано у пословним књигама Фонда на економској класификацији 122197 – Спорна потраживања. Стручна служба Фонда за СОВО покренула је питање начина решавања овог потраживања преко СБиФ МО.

Образложење: Потраживање је настало као последица недовољно обезбеђених новчаних средстава у буџету за исплату пензија и уплату пуног износа доприноса за здравствено осигурање на пензије војних пензионера, тако да су се пензије исплаћивале и ако нису уплаћивани доприноси за здравствено осигурање. Наведено потраживање је приликом статусног одвајања као обавезу у својим пословним књигама преузео Републички фонд за пензијско и инвалидско осигурање.

3. По основу исплаћених средстава за учешће у изградњи 58 станова на Новом Београду Фонд потражује од СЗ „Хидротехника“ из Београда средства у износу од 64.566.863,60 динара. Потраживање је предмет судског спора и евидентирано је у пословним књигама Фонда, на економској класификацији 122197 – Спорна потраживања.

4. По основу краткорочних пласмана Фонд потражује од СЗ „Хидротехника“ средства у износу од 47.405.375,12 динара. Потраживање је евидентирано на економској класификацији 123951 – Спорни остали краткорочни пласмани.

5. По основу камате Фонд потражује од СЗ „Хидротехника“ средства у износу од 168.559.599,90 динара. Потраживање је евидентирано на економској класификацији 122131 – Камате.

6. По основу датих аванса за стамбене објекте Фонд потражује од СЗ „Хидротехника“ средства у износу од 149.895.235,70 динара. Потраживање је евидентирано на економској класификацији 015211 – Аванси.

V.5. Резултат пословања Фонда за 2019. годину

Финансијски план Фонда за социјално осигурање војних осигураника, за период од
1. јануара до 31. децембра 2019. године реализован је према следећем:

· Приходи и примања су наплаћени у износу од 5.405.979.680,36 динарa или 100,11% од планираног износа, без пренетих неутрошених из ранијих година.

· Расходи и издаци су извршени у износу од 5.338.624.007,25 динара или 98,20% од планираног износа.

· Пословни резултат Фонда за 2019. годину износи 67.355.673,11 динара – суфицит.

Укупан резултат пословања, са пренетим суфицитом из ранијих година у износу
36.519.159,13 динара и суфицитом из извештајне године у износу од 67.355.673,11 динара,
је позитиван и износи 103.874.832,24 динара – суфицит.

Управни одбор Фонда донео је Одлуку о утврђивању резултата пословања Фонда за социјално осигурање војних осигураника у 2019. години и распореду вишка прихода за планирање расхода и издатака и плаћање обавеза у 2020. години, број 51-30 од 06.04.2020. године.

VI. НAБАВКЕ ДОБАРА И УСЛУГА ФОНДА У 2019. ГОДИНИ

VI.1. План набавки Фонда - доношење и правни основ, предмет и вредност

План јавних набавки Фонда за 2019. годину

Управни одбор Фонда на седници одржаној 19.03.2019. године донео је План јавних набавки Фонда под бројем 78-13 од 19.03.2019. године и План набавки на које се Закон о јавним набавкама не примењује под бројем 78-14 од 19.03.2019. године.

Планом јавних набавки Фонда планиране су набавке добара и услуга у износу од 1.516.426.242,70 динара са обрачунатим ПДВ-ом, по следећем:

- за набавке лекова, медицинског потрошног материјала и медицинске опреме које Фонд самостално спроводи у износу 1.196.596.242,70 динара са обрачунатим ПДВ-ом и то:

– за набавке лекова и медицинског потрошног материјала за које је поступак покренут у 2018. години и који је у току, односно за које ће поступак бити спроведен и уговори закључени у 2019. години, у износу од 499.999.965,11 динара са обрачунатим ПДВ-ом и

– за набавке лекова, медицинског потрошног материјала и медицинске опреме за које је ће поступак бити покренут у 2019. години у износу од 696.596.277,60 динара са обрачунатим ПДВ-ом.

· За заједничке јавне набавке лекова и медицинског потрошног материјала два наручиоца Фонда и Републичког фонда за здравствено осигурање РС (у даљем тексту РФЗО), које спроводи РФЗО, у износу од 290.000.000,00 динара са обрачунатим ПДВ-ом за 2019. годину.

· За јавне набавке добара за које ће поступак бити покренут у 2019. години, а које су у функцији обезбеђења услова за рад и пословање Фонда, у износу од 5.330.000,00 динара са обрачунатим ПДВ-ом;

· За јавне набавке услуга за које ће поступак бити покренут у 2019. години, а које су у функцији обезбеђења услова за рад и пословање Фонда, у износу од 24.500.000,00 динара са обрачунатим ПДВ-ом.

Планом набавки на које се Закон о јавним набавкама не примењује планиране су набавке добара и услуга у износу од 4.730.000,00 динара са ПДВ-ом.

I измена Плана набавки Фонда

Управни одбор Фонда је на седници одржаној 02.08.2019. године под бројем 78-43 донео Одлуку о првој измени и допуни Плана јавних набавки Фонда за СОВО за 2019. годину.

Овом изменом отворена је нова позиција Плана на редном броју I) 2) 19 Лек за лечење ретке болести спиналне мишићне атрофије, у износу од 71.282.460,80 динара са ПДВ-ом.

Финансијска средства за наведену измену обезбеђена су прерасподелом средстава преосталих након спроведених поступака набавки.

II измена Плана набавки Фонда

Управни одбор Фонда на седници одржаној 16.09.2019. године под бројем 78-57 је донео Одлуку о другој измени и допуни Плана јавних набавки Фонда за 2019. годину.

Овом изменом отворене су две нове позиције Плана, по следећем:

– на редном броју I) 2) 20 Дијагностички материјал за лабораторије (процењене вредности 44.741.348,87 динара са ПДВ-ом за 2019. годину и процењене вредности 35.822.760,13 динара са ПДВ-ом за 2020. годину) и

– на редном броју I) 2) 21 Дијагностички агенси и реагенси за електрофорезу и ПСР (процењене вредности 13.085.697,87 динара са ПДВ-ом за 2019. годину и процењене вредности 10.477.239,87 динара са ПДВ-ом за 2020. годину).

За нове позиције Плана јавних набавки Фонда, предвиђено је спровођење јавних набавки кроз отворене поступке уз закључење оквирних споразума и могућност уговарања и у 2020. години, а чије је финансирање предвиђено Финансијским планом Фонда за 2019. годину, са пројекцијама за 2020. годину и 2021. годину.

III измена Плана набавки Фонда

Управни одбор Фонда је на седници одржаној 19.11.2019. године под бројем 78-77 донео Одлуку о трећој измени и допуни Плана јавних набавки Фонда за 2019. годину.

Овом изменом отворене су четири нове позиције Плана, по следећем:

– на редном броју I) 2) 22 Материјал за ангиографију и ангиопластику (процењене вредности 4.321.140,00 динара са ПДВ-ом за 2019. годину и процењене вредности 4.321.140,00 динара са ПДВ-ом за 2020. годину),

– на редном броју I) 2) 23 Уређаји за подржавање реналне функције за потребе Снежане Вукотић у износу од 1.213.816,80 динара са ПДВ-ом за 2019. годину,

– на редном броју I) 3) 5 Канцеларијски материјал у износу од 350.796,60 динара са ПДВ-ом за 2019. годину и

– на редном броју I) 3) 6 Канцеларијски намештај у износу од 161.000,00 динара са ПДВ-ом за 2019. годину.

За позицију на редном броју I) 2) 22 Плана јавних набавки Фонда, предвиђено је спровођење јавних набавки кроз отворене поступке уз закључење оквирних споразума и могућност уговарања и у 2020. години, а чије је финансирање предвиђено Финансијским планом Фонда за 2019. годину, са пројекцијама за 2020. годину и 2021. годину.

VI.2. Реализација Плана набавки Фонда

Степен реализације спроведених поступака јавних набавки

Планом јавних набавки Фонда за 2019. годину предвиђене су 43 позиције за набавку лекова и медицинског потрошног материјала. Од тога, 32 позиције Плана односе се на набавке које самостално спроводи Фонд, а 11 позиција се односи на заједничке набавке лекова и медицинског потрошног материјала од стране два наручиоца, Фонда и РФЗО-а, које спроводи РФЗО.

По Плану јавних набавки Фонда за 2019. годину од 43 позиције Плана спроведено је 38 поступака јавних набавки лекова и медицинског потрошног материјала по следећем:

· На основу предлога потреба Управе за војно здравство (исказаних потреба крајњих корисника), а у складу са усвојеном динамиком Плана и достављеним Захтевима за набавку покренуто је 31, спроведено је 30 поступака набавки лекова, медицинског потрошног материјала и медицинске опреме за потребе војноздравствених установа које самостално спроводи Фонд, те степен реализације Плана јавних набавки лекова и медицинског потрошног материјала у 2019. години износи 96,70%. Закључено је 112 оквирних споразума вредности 1.005,00 милиона динара и 52 уговора у вредности 383 милиона динара. По наведеним оквирним споразумима је на основу захтева Управе за војно здравство за уговарање (војноздравствених установа) закључено 37 уговора вредности 381 милион динара, што укупно чини 89 закључених уговора вредности 764 милиона динара.

· На основу Предлога учешћа војног здравства Управе за војно здравство у заједничким набавкама Фонда и РФЗО-а, а кроз учешће у раду комисија заједничких набавки лекова и медицинског потрошног материјала од стране два наручиоца, Фонда и РФЗО-а, од 11 позиција Плана донете су одлуке и спроведене су набавке за 8 позиција Плана. По истом је закључено 78 оквирних споразума у вредности од 1.212 милиона динара. По наведеним оквирним споразумима, а на основу захтева за уговарање Управе за војно здравство (војноздравствених установа), закључено је 55 уговора, укупне вредности 498 милиона динара.

На основу финансијских показатеља у 2019. години за набавку лекова и медицинског потрошног материјала је утрошено 1.671.142.338,36 динара. У наведену суму урачунате су и плаћене пренете обавезе из ранијег периода.

У 2019. години за потребе функционисања Фонда покренуте су јавне набавке за 9 од 10 позиција Плана и по истим је закључено 10 уговора вредности 10 милиона динара.

У складу са Планом набавки на које се Закон о јавним набавкама не примењује, за потребе функционисања Фонда, у 2019. години спроведено је 11 набавки и по истим су издате наруџбенице укупне вредности од 1,5 милиона динара са ПДВ-ом.

VII. ЗАКЉУЧАК

Уз све проблеме у функционисању током 2019. године Фонд је, уз велике напоре недовољног броја запослених, задатке из своје надлежности извршавао успешно у функцији здравственог и материјалног обезбеђења војних осигураника. Права из здравственог осигурања која су војни осигураници користили (лечење у цивилним здравственим установама, несметан приступ лековима у апотекама, путни трошкови за остваривање права из здравственог осигурања, лечење у иностранству, рехабилитација и рефундација боловања), извршена су у потпуности.

Фонд је у претходном периоду спровео све поступке набавки које су биле предвиђене Планом набавке (самостално и са РФЗО, уз напомену да три поступка набавке са РФЗО нису спроведена из разлога што је РФЗО тражио да набавке спроведе самостално), чпме је са аспекта надлежности Фонда обезбеђена снабдевеност војноздравствених установа лековима и медицинским потрошним материјалом, уз напомену да није у надлежности Фонда планирање потреба војноздравствених установа за лековима и медицинским потрошним материјалом.

Фонд је у великој мери, кроз достављање спискова лекова за које је извршена рефундација цивилним апотекама, помногао Управи за војно здравство у делу сагледавања потреба војног здравства за лековима и медицинским потрошним материјалом.

Кроз разговоре о примени међународних споразума о здравственој заштити који се обављају преко органа за везу - Завода за социјално осигурање Републике Србије, реализоване су све планиране активности и релаизована је исплата дуга овог Фонда према свим надлежним Институцијама према којима је постојало дуговање.

Успостављен је систем праћења стања залиха лекова и медицинског потрошног материјала који је набављен за потребе војноздравствених установа из средстава доприноса, што у великој мери олакшава процес планирања набавки лекоква и медицинског потрошног материјала.

Стамбено питање код Фонда решило је 136 КВП и то доделом стана 12 и доделом средстава за стамбено збрињавање у износу од 20.000 евра у д

На основу нове књиге формација Фонда за социјално осигурање војних осигураника која има 100 извршилачких места до 31.12.2019. године извршена је попуна са укупно 82 лица.

У 2019.години надзор над радом и пословањем Фонда вршен је од стране Државне ревизорске институције и Интерне ревизије Министарства одбране. У закључку Државна ревизорска институција оцењује да Фонд није кршио обавезу доброг пословања и није било ни једне препоруке за поступање. Интерна ревизија је спровела ревизију пописа имовине и обавеза Фонда и ванредну ревизију реализације уговора за набавку медицинско-техничких помагала.

VIII. МЕРЕ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ РАДА ФОНДА У 2020. ГОДИНИ

1. Побољшавање услова за остваривање права из здравственог осигурања и материјалног обезбеђења војних осигураника и корисника права, а нарочито у местима где нема војноздравствених установа.

Стручна служба Фонда ће:

- сагледати целокупну ситуацију и извршити анализу стања остваривања здравствене заштите на примарном, секундарном и терцијарном нивоу, анализу распрострањености апотекарских установа на територији Републике Србије и начина остваривања права из здравственог осигурања и функционисања апотекарских установа, посебно у местима где нема војноздравствених установа и предузети мере за отклањање уочених слабости,

- извршити анализу и неопходне измене и допуне постојеће правне регулативе,

- припремити нове прописе којим се уређују права из здравственог осигурања војних осигураника и

- дорадити нацрте правилника који регулишу накнаду дела трошкова за становање и решавање стамбених потреба корисника војне пензије и покренути поступак њиховог доношења.

Рок: У току године.

2. Учешће Фонда у изради Закона о здравственој заштити и здравственом осигурању војних осигураника, а након његовог доношења, доношење потребних подзаконских аката за његову примену, као и доношење општих аката из надлежности Управног одбора Фонда, на основу овлашћења из Статута Фонда.

Рок: У току године и по усвајању Закона.

3. Активно учешће у проналажењу решења за сарадњу са Републичким фондом за здравствено осигурање по питањима лечења цивилних осигураника у војноздравственим установама, с циљем да се средства остварена по том основу уплаћују на рачун овог Фонда.

На нивоу Министарства одбране формиран је Радни тим за израду Закона о здравственој заштити и здравственом осигурању војних осигураника. Два представника Фонда су чланови Радног тима. У Нацрту закона о здравственој заштити и здравственом осигурању војних осигураника прихваћен је предлог чланова тима из Фонда и предложено је, у делу III-Права из војног здравственог осигурања, да се накнада трошкова за пружене здравствене услуге уреди уговором између Фонда и Републичког фонда за здравствено осигурање. На тај начин ће се новчана средства за пружене услуге лечења цивилних осигураника уплаћивати на рачун овог Фонда.

Рок: У току године.

4. Унапређење сарадње са фондовима здравственог осигурања земаља у региону у вези лечења осигураника Фонда.

Рок: У току године.

5. Кадровска попуна Фонда на основу нове формације и обука запослених ради ефикаснијег пословања Фонда и решавање стања у служби лица која нису распоређена по новој формацији.

Рок: У току године.

6. Унапређивање сарадње са организационим јединицама Министарства одбране (Управа за војно здравство, војноздравствене установе) ради повећања ефикасности система набавки, укључујући оквирне споразуме и заједничке набавке са Републичким фондом за здравствено осигурање.

Рок: У току године.

7. Формирање матичне евиденције корисника здравственог осигурања и материјалног обезбеђења.

Рок: У току године.

8. Надоградња Здравственог информационог система и увезивање свих учесника у набавци и потрошњи лекова и медицинског потрошног материјала, ради бољег планирања, праћења и контроле набавки и потрошње, а у циљу смањења износа за рефундацију лекова цивилним апотекама.

Рок: У току године.

Прилог: Прилог 1

Број 51-36

од 28. маја 2020. године

П Р Е Д С Е Д Н И К

УПРАВНОГ ОДБОРА

пуковник у пензији

Никола Гузина

Верзија за штампу

Фонд за социјално осигурање војних осигураника

Претрага

Информације

Важнији линкови

Пратите нас